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寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)2024年環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案

寧環(huán)綜執(zhí)〔2024〕1號(hào)

支隊(duì)各科室、大隊(duì)：

為做好支隊(duì)2024年環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作，明確抽查任務(wù)，根據(jù)《寧德市污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的通知》等文件要求，現(xiàn)制定支隊(duì)2024年環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案，請(qǐng)你們按照方案落實(shí)相關(guān)工作。

一、企業(yè)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)建設(shè)

結(jié)合2023年開(kāi)展的執(zhí)法檢查、行政處罰、信訪投訴、掛牌督辦、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件整改等內(nèi)容，在福建省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)對(duì)各抽查對(duì)象信息庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，不斷完善抽查信息庫(kù)，優(yōu)化抽查對(duì)象分類(lèi)。合理設(shè)置重點(diǎn)、特殊和一般監(jiān)管對(duì)象名單，特別是近兩年來(lái)被生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案查處（含行政處罰、移送拘留、環(huán)境污染犯罪等）的排污單位，應(yīng)列入特殊監(jiān)管對(duì)象（以下達(dá)決定書(shū)日期為準(zhǔn)，超過(guò)兩年且已結(jié)案的可移出）。

對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)已關(guān)停、搬遷、停止建設(shè)的對(duì)象，執(zhí)法人員應(yīng)做好當(dāng)次抽查記錄，并將信息匯總至支隊(duì)“雙隨機(jī)”抽查工作管理員處，由管理員統(tǒng)一移出抽查對(duì)象庫(kù)。執(zhí)法人員在日常執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)納入但實(shí)際未納入動(dòng)態(tài)信息庫(kù)的對(duì)象，應(yīng)該及時(shí)將信息匯總至支隊(duì)“雙隨機(jī)”抽查工作管理員處，由管理員統(tǒng)一納入抽查對(duì)象庫(kù)。

二、執(zhí)法人員信息庫(kù)建設(shè)

目前，支隊(duì)在編在崗且具備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法資格的執(zhí)法人員共16人，2024年參與隨機(jī)抽查執(zhí)法人員基數(shù)按16人計(jì)。

三、抽查計(jì)劃

支隊(duì)2024年環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查比例為：每季度至少對(duì)本行政區(qū)5%的重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查；至少按照2：1（在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量：特殊監(jiān)管對(duì)象數(shù)量）的比例確定每季度抽取特殊監(jiān)管對(duì)象數(shù)量；至少按照1：5（在編在崗的執(zhí)法人員數(shù)量：被抽查單位家次）的比例確定年度一般排污單位抽查家次，并分配至四個(gè)季度開(kāi)展抽查。

目前，市級(jí)污染源日常環(huán)境監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù)中共有排污單位1510家，其中：重點(diǎn)排污單位195家、特殊監(jiān)管排污單位334家、一般排污單位981家。根據(jù)抽查比例計(jì)算，支隊(duì)2024年計(jì)劃抽查排污單位152家次，每季度抽取38家次，具體為：重點(diǎn)排污單位每季度10家次，共40家次；特殊監(jiān)管排污單位每季度8家次，共32家次；一般排污單位每季度20家次，共80家次。

隨機(jī)抽查任務(wù)按季度抽取，執(zhí)法人員按縣隨機(jī)分組（若一個(gè)縣抽取對(duì)象較多，可分多組），每組抽取執(zhí)法人員3名，共計(jì)456人次。

四、抽查現(xiàn)場(chǎng)檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)對(duì)被抽查單位環(huán)評(píng)、三同時(shí)和排污許可等制度執(zhí)行情況，并對(duì)被抽查單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、土壤污染防治情況、工業(yè)固體廢物環(huán)境管理情況、環(huán)境應(yīng)急管理情況和環(huán)境信息公開(kāi)情況等進(jìn)行檢查。

“雙隨機(jī)”抽查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、抽取執(zhí)法對(duì)象、抽取執(zhí)法人員、執(zhí)法任務(wù)辦理均依托福建省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展，確保全程留痕，公平公正?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄必須在福建省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)制作，檢查筆錄必須打印簽字后上傳掃描件。抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題若由各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步查處的，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員要及時(shí)書(shū)面轉(zhuǎn)辦，并跟蹤督促屬地及時(shí)反饋辦理情況。

五、抽查結(jié)果應(yīng)用

（一）強(qiáng)化信息公開(kāi)

隨機(jī)抽查情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。在抽查檢查完成后，將檢查時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等情況按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行匯總公開(kāi)。如有涉及保密、國(guó)家安全、公共安全，不適合向社會(huì)公開(kāi)檢查相關(guān)信息的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理，可不予公開(kāi)。

（二）銜接信用評(píng)價(jià)

抽查結(jié)果及時(shí)匯總作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、綠色信貸、失信聯(lián)合懲戒等重要依據(jù)。

寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)

2024年1月3日????

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